सूत्रों ने मंगलवार देर शाम एनडीटीवी को बताया कि अधिकतम 31 सांसद संयुक्त संसदीय समिति बनाएंगे, जिसमें संविधान (129वां) संशोधन विधेयक – जो एक साथ संघीय और राज्य चुनाव कराने की अनुमति देने के लिए संविधान में बदलाव का प्रस्ताव करता है – भेजा जाएगा।
विधेयक को आज दोपहर कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने लोकसभा में पेश किया, जिसके बाद विभाजन मत से पहले घंटों तीखी बहस हुई – विधेयक के इस चरण में असामान्य – आयोजित किया गया।
जैसी कि उम्मीद थी, यह पहली बाधा आसानी से पार हो गई; 269 सांसदों ने संसद में इस पर विचार के पक्ष में मतदान किया, जबकि 198 ने ‘नहीं’ कहा। और, जैसा कि अपेक्षित था, बिलों को “व्यापक परामर्श” के लिए जेपीसी को भेज दिया गया।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विधेयक जेपीसी की स्थापना
संयुक्त समिति की संरचना – जिसमें राज्यसभा सांसद भी शामिल होंगे – अध्यक्ष ओम बिरला 48 घंटे में तय करेंगे। यह समय सीमा महत्वपूर्ण है क्योंकि संसद का यह सत्र शुक्रवार को समाप्त हो रहा है। यदि किसी समिति का नाम और कार्यभार नहीं सौंपा गया है, तो विधेयक समाप्त हो जाता है और इसे अगले सत्र में फिर से पेश किया जाना चाहिए।
सूत्रों ने कहा कि संसद में राजनीतिक दलों को सदस्यों का प्रस्ताव देने के लिए कहा गया है।
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समिति को आबाद करने का फॉर्मूला – यानी, प्रत्येक पार्टी को अपने कोने के सांसदों के आधार पर कितनी सीटें मिलेंगी – की घोषणा नहीं की गई है। हालाँकि, लोकसभा में सबसे बड़ी पार्टी के रूप में सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी निश्चित रूप से बहुमत हासिल करेगी और समिति के अध्यक्ष पर भी काबिज होगी।
आम तौर पर, जेपीसी में अधिकतम 31 सांसदों में से 21 लोकसभा से होते हैं।
एक बार स्थापित होने के बाद, समिति के पास रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए 90 दिन होने की उम्मीद है।
जरूरत पड़ने पर यह अवधि बढ़ाई जा सकती है, सूत्रों ने इसकी पुष्टि की है।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ जेपीसी क्या करेगी?
उम्मीद है कि जेपीसी विभिन्न हितधारकों के साथ “व्यापक परामर्श” करेगी, जिसमें समिति का हिस्सा नहीं होने वाले सांसद और पूर्व न्यायाधीशों और वकीलों जैसे अन्य कानूनी और संवैधानिक विशेषज्ञ शामिल होंगे।
चुनाव आयोग के पूर्व सदस्यों से भी सलाह ली जा सकती है।
चुनाव आयोग देश में शीर्ष चुनाव निकाय है और यदि संविधान में संशोधन करने वाले विधेयक और ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विधेयक संसद द्वारा पारित हो जाते हैं, तो एक साथ लोकसभा और राज्य चुनाव आयोजित करने का असाधारण विशाल कार्य होगा। और फिर राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया।
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सूत्रों ने यह भी कहा है कि भाजपा सभी विधानसभा अध्यक्षों से परामर्श करने की इच्छुक है।
संभवत: जनता से भी फीडबैक मांगा जाएगा।
एक बार ये इनपुट इकट्ठा हो जाने के बाद, सूत्रों ने कहा कि जेपीसी अंतिम रिपोर्ट सौंपने से पहले खंड दर खंड आगे बढ़ते हुए, संविधान को बदलने के लिए दोनों बिलों में से प्रत्येक के पूरे पाठ पर विचार करेगी।
‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ क्या है?
सीधे शब्दों में कहें तो इसका मतलब है कि सभी भारतीय लोकसभा और विधानसभा चुनावों में – केंद्रीय और राज्य प्रतिनिधियों को चुनने के लिए – एक ही वर्ष में, यदि एक ही समय पर नहीं तो, मतदान करेंगे।
2024 तक, केवल चार राज्यों में लोकसभा चुनाव के साथ मतदान हुआ – आंध्र प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, सिक्किम और ओडिशा में अप्रैल-जून के लोकसभा चुनाव के साथ मतदान हुआ। तीन अन्य – महाराष्ट्र, हरियाणा और जम्मू-कश्मीर – ने अक्टूबर-नवंबर में मतदान किया।
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बाकी एक गैर-समन्वयित पांच-वर्षीय चक्र का पालन करते हैं; उदाहरण के लिए, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, राजस्थान और तेलंगाना, पिछले साल अलग-अलग समय पर मतदान करने वालों में से थे, जबकि दिल्ली और बिहार 2025 में मतदान करेंगे और तमिलनाडु और बंगाल उन लोगों में से हैं जहां 2026 में मतदान होगा।
क्या ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ कारगर हो सकता है?
संविधान में संशोधन के बिना नहीं और उस संशोधन को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की सरकारों के साथ-साथ संभवतः प्रमुख राजनीतिक दलों द्वारा अनुमोदित किया जा रहा है।
एनडीटीवी समझाता है | ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’. पक्ष और विपक्ष क्या हैं?
ये हैं अनुच्छेद 83 (संसद का कार्यकाल), अनुच्छेद 85 (राष्ट्रपति द्वारा लोकसभा का विघटन), अनुच्छेद 172 (राज्य विधानमंडलों का कार्यकाल), और अनुच्छेद 174 (राज्य विधानमंडलों का विघटन), साथ ही अनुच्छेद 356 (राष्ट्रपति का कार्यकाल थोपना) नियम)।
कानूनी विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि इस तरह के संशोधनों को पारित करने में विफलता के कारण प्रस्ताव पर भारत के संघीय ढांचे के उल्लंघन का आरोप लगाया जा सकता है।
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