चीन की घटती उत्पादकता: आर्थिक मंदी के पीछे के कारक

बीजिंग: चीन की अर्थव्यवस्था मंदी का सामना कर रही है, महामारी से पहले विकास दर 6.5 प्रतिशत से घटकर अब केवल 4.6 प्रतिशत रह गई है, और चिंताएं हैं कि यह संख्या भी गंभीर रूप से बढ़ा-चढ़ाकर बताई गई है। एशिया टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था स्थिर होती जा रही है, जीवन स्तर विकसित देशों की तुलना में काफी नीचे बना हुआ है, जो देश के आर्थिक संघर्षों को और उजागर करता है।
इस मंदी में योगदान देने वाला एक प्रमुख मुद्दा देश की घटती कुल कारक उत्पादकता (टीएफपी) है, जो इस बात का माप है कि उत्पादन उत्पन्न करने के लिए श्रम और पूंजी जैसे इनपुट का कितनी कुशलता से उपयोग किया जाता है। जबकि आधिकारिक डेटा पिछले एक दशक में टीएफपी में गिरावट की ओर इशारा करता है। आधे, इस दावे पर बहस जारी है। इसके बावजूद, इस बात पर व्यापक सहमति है कि उत्पादकता वृद्धि पहले के वर्षों की तुलना में काफी धीमी हो गई है।
अर्थशास्त्री पॉल क्रुगमैन ने मंदी के लिए एक प्रमुख कारक के रूप में रियल एस्टेट की ओर बदलाव की ओर इशारा किया है। 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के बाद, चीन ने कम उत्पादकता वाले उद्योग, रियल एस्टेट क्षेत्र में संसाधन डालना शुरू कर दिया, जिससे समग्र उत्पादकता धीमी हो गई। इसके अलावा, 2022 के विश्लेषण में चीन की अर्थव्यवस्था में व्यापक संरचनात्मक मुद्दों पर प्रकाश डाला गया, जिसमें पूंजी आवंटन में अक्षमताएं और संसाधन निष्कर्षण द्वारा संचालित विकास मॉडल पर अत्यधिक निर्भरता शामिल है। ये प्रणालीगत चुनौतियाँ, जो महामारी से पहले से ही मौजूद थीं, व्यापार तनाव, कोविड-19 व्यवधानों और चीनी सरकार द्वारा लागू की गई आक्रामक औद्योगिक नीतियों के कारण और भी बदतर हो गई हैं।
पीछे देखने पर, चीन की आर्थिक संभावनाओं के पहले के आकलन अत्यधिक आशावादी प्रतीत होते हैं। आर्थर क्रोएबर की 2016 की पुस्तक चाइनाज़ इकोनॉमी: व्हाट एवरीवन नीड्स टू नो® में चीन को संसाधन-संचालित मॉडल से उत्पादकता और तकनीकी नवाचार द्वारा संचालित मॉडल में सफलतापूर्वक परिवर्तित करने की कल्पना की गई है। हालाँकि, उसके बाद के वर्षों में, यह आशावाद कम हो गया है क्योंकि देश निरंतर समृद्धि के लिए आवश्यक उत्पादकता वृद्धि को बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा है। क्रोएबर ने स्वीकार किया कि चीन को आर्थिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा, लेकिन दक्षता-संचालित विकास की ओर बदलाव की उनकी उम्मीदें आज कम लगती हैं। राजकोषीय संघवाद, शहरीकरण और रियल एस्टेट में क्रोएबर की अंतर्दृष्टि के मूल्य के बावजूद, चीन के भविष्य के बारे में उनका आशावाद अब देश के आर्थिक प्रक्षेप पथ की वास्तविकता के साथ मेल नहीं खाता है।
मंदी का एक प्रमुख कारण यह है कि चीन अपनी विकास क्षमता की सीमा तक पहुँच रहा है। जबकि जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान जैसे देश तकनीकी प्रगति और उत्पादकता पर ध्यान केंद्रित करके सफलतापूर्वक उच्च आय वाली अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तित हो गए, चीन की वृद्धि थाईलैंड जैसे अन्य मध्यम आय वाले देशों के समान ही धीमी हो गई है। 2011 से, चीन में टीएफपी में गिरावट आ रही है, कुछ रिपोर्टों में नकारात्मक वृद्धि भी दिखाई गई है। जैसे-जैसे चीन तकनीकी सीमा के करीब पहुंच रहा है, उन्नत प्रौद्योगिकियों को हासिल करना अधिक चुनौतीपूर्ण हो गया है, क्योंकि दुनिया भर की कंपनियां अपने नवाचारों की अधिक सख्ती से रक्षा करती हैं।
चीन की जनसांख्यिकी उत्पादकता मंदी में योगदान देने वाला एक अन्य कारक है। वर्षों तक, चीन को “जनसांख्यिकीय लाभांश” से लाभ हुआ, अपेक्षाकृत कम आश्रितों के साथ एक बड़ा, युवा कार्यबल। हालाँकि, यह लाभ कम होना शुरू हो गया है क्योंकि देश की कामकाजी उम्र की आबादी 2010 के आसपास घटने लगी है। अध्ययनों से पता चला है कि उम्र बढ़ने वाली आबादी कम उत्पादकता वृद्धि के साथ सहसंबद्ध होती है, और चीन कोई अपवाद नहीं है। श्रम बल में कम श्रमिकों के प्रवेश और उम्रदराज़ आबादी के कारण, अर्थव्यवस्था को उत्पादकता के स्तर को बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना करना पड़ता है।
शहरीकरण, जिसने श्रमिकों को कम उत्पादकता वाली कृषि नौकरियों से उच्च उत्पादकता वाली शहरी विनिर्माण भूमिकाओं में स्थानांतरित करके ऐतिहासिक रूप से चीन की उत्पादकता को बढ़ाया है, भी गति खो रही है। जबकि शहरीकरण ने चीन को दशकों तक तेजी से आर्थिक विकास हासिल करने में मदद की, विशेषज्ञ 2010 को “लुईस टर्निंग पॉइंट” के रूप में बताते हैं, जब कृषि में अधिशेष श्रम कम होने लगा। इसके अतिरिक्त, चीन की हुकोउ प्रणाली, जो आंतरिक प्रवास को प्रतिबंधित करती है, ने शहरीकरण के लाभों को और सीमित कर दिया है। इन जनसांख्यिकीय और संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण उत्पादकता वृद्धि में गिरावट आई है, और प्रौद्योगिकी अपनाने, शहरीकरण और जनसांख्यिकीय विकास की प्रतिकूल हवाएं अब अर्थव्यवस्था को उसी गति से आगे बढ़ाने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं हैं।
चीन की उत्पादकता के सामने एक और महत्वपूर्ण चुनौती उसका अनुसंधान और विकास (आरएंडडी) क्षेत्र है। जबकि चीन ने हाल के वर्षों में अनुसंधान एवं विकास पर अपना ध्यान बढ़ाया है, अध्ययनों से पता चला है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) आमतौर पर निजी या विदेशी स्वामित्व वाली कंपनियों की तुलना में बहुत कम अनुसंधान एवं विकास उत्पादकता दिखाते हैं। कोनिग एट अल द्वारा अनुसंधान। (2021) सुझाव देता है कि यद्यपि आर एंड डी निवेश ने उत्पादकता वृद्धि में योगदान दिया है, लेकिन संसाधन के गलत आवंटन और “आर एंड डी” के रूप में खर्चों के गलत वर्गीकरण जैसे मुद्दों के कारण प्रभाव मामूली रहा है। इसके अलावा, जबकि चीन ने अपने विश्वविद्यालय अनुसंधान क्षेत्र का विस्तार किया है और अपने अनुसंधान व्यय में वृद्धि की है, चीनी शैक्षणिक अनुसंधान की गुणवत्ता और उसके वैश्विक नेतृत्व को लेकर चिंताएं हैं। देश के वैज्ञानिक समुदाय में साहित्यिक चोरी, डेटा मिथ्याकरण और भाई-भतीजावाद की सूचना मिली है, जिससे अनुसंधान की प्रभावशीलता कम हो गई है और इसकी कम उत्पादकता में योगदान हुआ है।
चीन के निर्यात बाज़ार को भी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, जिसका असर देश की उत्पादकता पर पड़ा है। आर्थिक सिद्धांतों का सुझाव है कि वैश्विक प्रतिस्पर्धा नवाचार को बढ़ावा देती है, “निर्यात अनुशासन” के माध्यम से उत्पादकता बढ़ाती है। हालाँकि, 2008 के वित्तीय संकट के बाद से, व्यापार युद्धों और बाज़ार संतृप्ति के कारण चीनी वस्तुओं की माँग धीमी हो गई है। हालाँकि यूरोपीय संघ को निर्यात बढ़ा है, लेकिन अन्य बाज़ारों में गिरावट की भरपाई नहीं हो पाई है। इसके अतिरिक्त, विकासशील देशों को चीन का निर्यात बढ़ा है, लेकिन इन देशों की क्रय शक्ति बहुत कम है। परिणामस्वरूप, वैश्विक निर्यात में चीन की हिस्सेदारी घट रही है, जिससे निर्यात-संचालित विकास का लाभ कम हो रहा है। एशिया टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, निर्यात-आधारित मॉडल से घरेलू निवेश पर ध्यान केंद्रित करने का यह बदलाव देश की दीर्घकालिक उत्पादकता वृद्धि के लिए चुनौतियां पेश करता है।
चीन की कम खपत दर भी उसकी उत्पादकता चुनौतियों में भूमिका निभाती है। अमेरिका के विपरीत, जहां उपभोग आर्थिक गतिविधियों को संचालित करता है, चीन की अर्थव्यवस्था अत्यधिक निवेश-केंद्रित रहती है। चीन में घरेलू खपत सकल घरेलू उत्पाद का केवल 39 प्रतिशत है, जबकि अमेरिका में यह 80 प्रतिशत से अधिक है, परिणामस्वरूप, कंपनियों को अपने उत्पादों को नया करने और अलग करने के लिए कम प्रोत्साहन मिलता है। यह कम उपभोक्ता मांग चीन के लिए उच्च गुणवत्ता वाले, नवीन उत्पाद विकसित करना कठिन बना देती है जो उत्पादकता वृद्धि को बढ़ा सकते हैं। इसके अलावा, चीन की नीतियां आम तौर पर उपभोग से अधिक निवेश को प्राथमिकता देती हैं, जिससे अनजाने में उत्पादकता धीमी हो गई है।
आर्थिक स्थिरता के प्रबंधन के लिए देश के दृष्टिकोण ने भी उत्पादकता में बाधा उत्पन्न की है। 2008 से 2016 तक, चीन ने मंदी को रोकने के लिए, विशेष रूप से रियल एस्टेट क्षेत्र में, बड़े पैमाने पर राज्य-नियंत्रित बैंक ऋण का उपयोग किया। जबकि इस रणनीति ने आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में मदद की, इसने रियल एस्टेट और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों जैसे कम उत्पादकता वाले उद्योगों को भी मजबूत किया। इस अवधि के दौरान धन के तेजी से वितरण के कारण अकुशल परियोजनाएं और सीमित उत्पादकता वृद्धि वाले क्षेत्रों पर निर्भरता बढ़ गई। ये उपाय, हालांकि मंदी से बचने में प्रभावी हैं, लेकिन चीन की अर्थव्यवस्था कम उत्पादकता वृद्धि वाले उद्योगों पर अत्यधिक निर्भर हो गई है।
इन चुनौतियों से निपटने के प्रयास में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने मेड इन चाइना 2025 जैसी पहल शुरू की है, जिसका उद्देश्य घरेलू सेमीकंडक्टर उद्योग को बढ़ाना और विदेशी प्रौद्योगिकी पर चीन की निर्भरता को कम करना है। हालाँकि, क्या ये रणनीतियाँ उत्पादकता मंदी को सफलतापूर्वक उलट देंगी, यह अनिश्चित बना हुआ है। पिछले तीन वर्षों में, शी ने उपभोक्ता इंटरनेट, वित्त, वीडियो गेम, मनोरंजन और रियल एस्टेट जैसे प्रतिकूल उद्योगों को लक्षित करके अधिक आक्रामक रुख अपनाया है। उनके प्रयासों का उद्देश्य संसाधनों – जैसे प्रतिभा और पूंजी – को उद्योगों की ओर पुनर्निर्देशित करना है, जिसे वह चीन के दीर्घकालिक आर्थिक लक्ष्यों के साथ अधिक संरेखित मानते हैं।
शी की रणनीति पारंपरिक औद्योगिक नीतियों से हटकर है, जो आम तौर पर सफल क्षेत्रों का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं। इसके बजाय, वह उन उद्योगों को नष्ट करने का प्रयास कर रहा है जिन्हें वह देश के भविष्य के लिए हानिकारक मानता है। उदाहरण के लिए, अलीबाबा, टेनसेंट और Baidu जैसी कंपनियां, जिन्हें कभी चीन के नवाचार की रीढ़ के रूप में देखा जाता था, अब जांच के दायरे में हैं, एशिया टाइम्स ने बताया।
इस बदलाव ने उद्यमशीलता पर ऐसी नीतियों के प्रभाव को लेकर चिंताएं बढ़ा दी हैं। यदि सरकार अचानक अपनी प्राथमिकताएँ बदल सकती है या सफल कंपनियों को जब्त कर सकती है, जिससे अनिश्चितता और जोखिम का माहौल बन सकता है, तो उद्यमी नए उद्यम शुरू करने में अनिच्छुक हो सकते हैं। हालाँकि पसंदीदा क्षेत्रों की ओर संसाधनों को स्थानांतरित करने से शुरुआत में प्रतिभा को पुनर्निर्देशित करने में सफलता मिल सकती है, लेकिन नवाचार और उद्यमिता पर दीर्घकालिक प्रभाव अस्पष्ट बने हुए हैं।
अपनी उत्पादकता चुनौतियों पर काबू पाने के चीन के प्रयासों को महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। जबकि सरकार कुछ क्षेत्रों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को लागू करना जारी रखती है, जनसांख्यिकीय बदलाव, अनुसंधान एवं विकास में अक्षमता और निर्यात मांग में गिरावट सहित व्यापक संरचनात्मक मुद्दे अभी भी बने हुए हैं। क्या शी जिनपिंग की औद्योगिक नीतियां इन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान कर सकती हैं और चीन की उत्पादकता वृद्धि को बहाल कर सकती हैं, यह एक खुला प्रश्न बना हुआ है, कई विशेषज्ञों ने देश की वर्तमान आर्थिक स्थिरता से मुक्त होने की क्षमता के बारे में संदेह व्यक्त किया है।